uu77

EU council
EU council

Chefsache

Binnen in de machinekamer van de Europese Raad

Een decennium van voortdurende crisis - eurozonecrisis, migratiecrisis, Brexit, Covid-19, invasie van Oekraïne, energiecrisis - heeft de macht en het politieke gezag van de Europese leiders enorm vergroot. Toch blijft bestaand onderzoek zich richten op de schijnmomenten en de belangrijkste beslissingen van de leiders zelf, in plaats van te kijken naar de institutionele en nationale machinerieën die het hele proces aansturen.

De afgelopen vijf jaar heeft het Chefsache-project intensief samengewerkt met insiders van de EU-instellingen: Voorzitter van de Europese Raad, Secretariaat-Generaal van de Raad, Europese Commissie, en verschillende Nederlandse ministeries: Ministeries van Financiën, Economische Zaken, Justitie en Veiligheid, Buitenlandse Zaken, Permanente Vertegenwoordiging van Nederland bij de Europese Unie. Het doel van het project was zowel het beoordelen als het ondersteunen van de mechanismen die de belangrijkste Europese reacties op de crisis hebben voortgebracht. Onderzoekers werden ingebed in centrale eenheden van deze organisaties, zowel op EU-niveau als op nationaal niveau, om realtime analyses van binnenuit te leveren, o.a. van de totstandkoming van het Next Generation EU-pakket, de reacties van de EU op de energiecrisis, het migratiepact, de Europese Green deal en de fit-for-55 pakketten. Het team organiseerde een reeks participatieve spelworkshops en faciliterende modelsessies in deze organisaties. Deze sessies dienden om de kenmerken van besluitvormingssituaties te modelleren en om deelnemers te helpen bij het bepalen van hun strategieën voor latere onderhandelingen. Deze aanpak werd onder andere gebruikt om de aanpak van de Nederlandse onderhandelingsteams te informeren en te ondersteunen bij de besluitvorming over de hervorming van het Stabiliteits- en groeipact van de EU ('Economic Governance Review') en bij de hervorming van het migratieregime van de EU ('Migratiepact').

Het Chefsache project leverde ook een belangrijke methodologische bijdrage door de ontwikkeling van en het pionieren met de methode van Embedded Process Tracing, die mainstream causale procestechnieken combineert met elementen uit interpretivistische en etnografische benaderingen om gecontextualiseerde en specifieke analyses van een sociaal systeem te bieden. De EPT-methode vormde de basis voor verschillende onderzoekspanels en een PhD-methodologiecursus van een volledige week op de Methods.net Summer School in Social Research Methods in 2024.

Resultaten

  • Smeets, S. and D. Beach (2022). ‘It takes three to tango': new inter-institutional dynamics in managing major crisis reform. Journal of European Public Policy 29(9): 1414-1432.
  • Smeets, S. and D. Beach (2023). New institutional leadership goes viral. EU crisis reforms and the coming about of the covid recovery fund. European Journal of Political Research 62(2): 377-396.
  • Smeets, S. and F. Bekius (2023). Coordination and Control in European Council Centered Governance. The Netherlands and the Covid Recovery Fund. Journal of Common Market Studies 61(2): 486-502.
  • Smeets, S., & Beach, D. (2023). ‘It is like déjà vu all over again’ An inside analysis of the management of EU migration reform Journal of European Integration, 45(6), 889-909.
  • Smeets, S., & Beach, D. (2023). The Institutional Ingredients of Polycrisis management: Unpacking European Council's handling of the Energy Crisis. Politics and Governance, 11(4), 275-285.
  • Smeets, S. (2024). 'When in a hole, keep digging'. How the EUCO system process managed its way to an energy price cap. Journal of European Public Policy, 31(10), 3201-3223.
  • Leenders, E., Liefferink, D., & Smeets, S. (2024). Leadership in EU policy-making: a deep dive into the extension of the EU emissions trading system. Journal of European Public Policy. .
  • Smeets, S., & Beach, D. (2024). The European Union Response to the Inflation Reduction Act: An Assessment of the European Council System Beyond Crisis. Journal of Common Market Studies. . 

Partners

  • Ministerie van Buitenlandse Zaken (Den Haag, Nederland)
  • Ministerie van Economische Zaken (Den Haag, Nederland)
  • Ministerie van Financiën (Den Haag, Nederland)
  • Ministerie van Justitie en Veiligheid (Den Haag, Nederland)

Contactinformatie